从漆黑一片到流光溢彩，城市需点亮的不只是灯火

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4月15日，上海商务委等九部门联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，通过十条政策推动上海夜间经济发展，繁荣“夜上海”文化。此前，北京、济南市2019年政府工作报告中提出了亮化城市、繁荣夜间经济的相关措施。随着消费场所的扩大与消费时间的延长，夜间经济越发成为一座城市经济活跃度、开放度的重要标志。从过去的漆黑一片到如今的流光溢彩，你所在的城市或许正在发生这样的转变。 

一、 入夜，中国城市正一座一座被点亮

2018年8月，阿里巴巴发布了首份反映中国城市深夜活力的“城市支夜”报告。数据显示，中国人的入睡时间比想象的要晚。夜里23点成为城市前半夜的活跃小高峰，而峰谷则一直到凌晨4点才到来，此时的城市才算真正入眠。

2017年，第一财经发布了城市夜生活指数排名。总体上看，东部高于西部，沿海高于内陆，北上广深领跑夜间经济。

随着人均消费水平的不断提升，以及现代都市生活节奏的加快，人们开始在夜间寻求释放压力，夜间的休闲、文化艺术消费的需求因此大幅上涨，夜间消费成为了城市经济发展新的增长点。近年来，提振夜间经济、繁荣夜间消费越来越成为各地共识。许多城市在政策、基础设施与公共服务、场所组织、重点项目等方面不断发力，切实推动城市夜间经济繁荣发展。

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多地出台相关政策支持夜间经济发展

不少城市直接提出了与夜间经济相关的政策。早在2004年，青岛市便出台了加快发展市区夜间经济的实施意见，在这之后，河北、重庆、南京等省市都出台了相关政策支持夜间经济的发展。虽然各地提法不同，但无论是夜市经济、月光经济、夜游经济，其实都指向了夜间经济。

相关政策汇总

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完善基础设施与公共服务

为了保障人们夜间的消费、出行需求，各地有关部门在公共服务体系上不断发力，公共交通、治安等基础设施与服务都在逐步改善。

上海在延长地铁运营时间、完善夜间交通接驳系统上走在前列。2017年年初，上海便宣布地铁逢周末延长运营60分钟。2019年最新的上海地铁延时运营日历显示，每周五、六轨道交通1、2、7、8、9、10号线将延长运营时间，如遇节假日则另行安排。上海地铁周末多出来的一小时，一定程度上为扩大消费规模、拉动内需增长做出了贡献。除此之外，不少城市支持在火车站周边地区、重点商圈地带投放夜间公交、夜间出租车等交通出行工具，配合市民出行的需求。

上海地铁

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延长营业性场所营业时间

商场超市、餐厅酒吧等夜间营业性场所延长营业时间，为夜班族和夜间消费的年轻人提供一个休闲娱乐的空间。

阿里首份反映中国城市深夜活力的“城市支夜”报告显示，北京人晚餐和宵夜的时间最短，结束最早，晚上十一点餐饮业的曲线便出现了下滑。相比之下，南方城市南京则拥有许多24小时不打烊书店，被称为“书香之城”；深圳的夜间生活更丰富，这与整座城市的年轻气质与“加班”文化密切相关。深圳人夜宵结束时间最晚，凌晨十二点还有人在看电影的路上，凌晨四点还在回家路上。可以看出，尽管各地的夜生活有长有短、长短不一，但总的来说，由于北方冬季长、天气冷等自然因素的限制，北方营业性场所的营业时间本身便普遍比南方短。北方“夜间消费”观念单薄，远不及南方浓厚的商业氛围也是重要原因。

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品牌活动打造城市品牌

近年来，不少城市推出城市亮化工程，通过点亮标志性建筑、高层楼宇、旅游景区、商场等人流量多的地区，美化城市夜间环境，提升城市整体形象，打造夜间文化旅游活动品牌。

部分城市夜间活动汇总

以北京为例，北京在元宵节期间打造了故宫上元灯会，故宫首次开放夜场，引发举国关注，一票难求。近期，北京还围绕着一系列重大外交活动、节庆会展，打造以灯光秀、夜间景观为主的文旅活动。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开期间，北京奥林匹克森林公园上演了室外灯光秀；世界园艺博览会举办期间，游客可凭隔夜票在晚上欣赏世园会的夜景之美。

世界园艺博览会国际馆

二、 国际版图中的“不夜城”

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伦敦：全方位保障市民夜间出行

作为“日不落帝国”，英国伦敦的夜间生活着实丰富多彩。据统计，2017年伦敦市的夜间经济收入达 263 亿英镑，预计到 2030 年将达 300 亿英镑。为了促进伦敦夜经济的发展，当地成立了由专家学者和行业领袖组成的夜间工作委员会，全方位保障居民夜间出行。

在交通运输上，伦敦开通了通宵地铁，目前伦敦11条地铁线路中，有5条线路在周末实行24小时运行制。在社会管理上，伦敦市政府增加了300万英镑的预算，用于治安管理。英国交通警察部门增加 100 多名警察，巡逻上百个站点，切实保障人们夜间出行活动的安全。

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里昂：品牌灯光节引领夜间经济发展

早在1980年，法国里昂便出台了《城市灯光规划》，并将里昂灯光节规定为一个持续四天的盛大节日。如今，法国里昂灯光节已经发展成享誉国际的品牌节日，为里昂的旅游业以及经济发展做出了重大贡献。

近年来，面对持续不断的光污染问题，当地实施了“绿色照明”规划，设立照明局，在灯光照明方案上坚持环保理念，选择节能灯具，在商业化活动与节能减排运动中达到了良好的权衡。

里昂灯光节

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阿姆斯特丹：首创性地设立“夜间市长”

阿姆斯特丹为了治理夜间噪音的社会问题，维持夜间公共秩序，于2012年开创性地设立全球首位“夜间市长”。值得一提的是，该市长并非传统的政府官员，而是隶属于一个名为阿姆斯特丹夜间市长基金会的非盈利机构。夜间市长是由酒吧经营者及公众选举产生的，他更多的是担任政府、夜间经营性场所、居民、文化创意产业人士间沟通的桥梁，平衡社会各方的利益，既要确保居民正常的起居生活不被干扰，又要维护好夜间经营性场所的秩序。

阿姆斯特丹的“夜间市长”模式获得成功后，英国、法国等国家也纷纷效仿，设立夜间市长来统筹管理城市。2016年，阿姆斯特丹举办首个夜间市长峰会，与不同城市的代表交流经验。

三、 启示与思考

越夜越美丽，但要发展好“夜间经济”并不简单。受部分商业场所营业时间的限制，以及可供消费的项目与场所较少、夜间灯光亮化工程质量不均等问题的约束，夜间文化旅游的消费向纵深发展仍然存在一定的制约。

除此之外，要想发展好夜间经济，首先还得确保居民正常的生活权利不被打扰。此前，西安市大规模的亮化工程便影响到了亮化地区周边居民的日常生活，引发居民大量投诉与社会争议。

西安过度的亮化工程

其次，要完善城市基础设施与公共服务，尤其是在人流量密集的重点商圈、社区。去年9月份，滴滴网约车停运整改后，夜间的北京三里屯、工体一带成为“打车难”的重灾区。缓解夜间出行难问题，健全夜间公交接驳路线，对于发展繁荣夜经济仍大有裨益。

当然，除却完善城市公共基础设施、延长商圈商超的营业时间，发掘富有地方特色的夜间生活文化是要义所在。一方面，夜间景观的照明与亮化要体现城市的审美水平。亮化工程应着重体现出自然景观的秀美，历史建筑的厚重之美，都市建筑的线条与肌理。另一方面，应注重策划一批具有独特文化内容品味的文化旅游项目与夜间特色活动。“酒吧、KTV与大排档”不能代表夜间经济的全部，文艺演出、读书沙龙、室外会展等多元化的活动理应被考虑。

参考文章：

新浪网，《发展夜间经济，世上首位夜间市长管理阿姆斯特丹全靠无为而治？》

邹统钎、韩全、常梦倩，《夜间经济发展与管理的国际经验借鉴》《我国夜间经济发展现状、问题与对策》

白波，《国际大都市如何点亮夜间经济》

END

美   编 | 林一民

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